合肥市扶持政策
合肥市大數據企業(yè)認定管理辦法
合數〔2018〕210號
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各相關(guān)單位:
《合肥市大數據企業(yè)認定管理辦法》已經(jīng)2018年7月23日合肥市數據資源局第10次局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò),經(jīng)市政府法制辦依法登記,登記號為“HFGS-2018-108”,現予以公布。
2018年8月29日
合肥市大數據企業(yè)認定管理辦法
第一條 為扶持和鼓勵大數據企業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)大數據融合創(chuàng )新發(fā)展,根據《合肥市大數據發(fā)展行動(dòng)綱要(2016-2020)》的精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的大數據企業(yè)是指:在合肥市注冊,從事大數據存儲、大數據采集與管理、大數據分析與挖掘、大數據呈現和應用、傳統產(chǎn)業(yè)大數據融合,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 大數據企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體,鼓勵技術(shù)創(chuàng )新,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,堅持公平公正的原則。
第四條 合肥市數據資源局負責對合肥市大數據企業(yè)認定工作進(jìn)行指導、管理和監督。
第五條 合肥市數據資源局成立大數據企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組(以下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),其主要職責為:
(一)確定合肥市大數據企業(yè)認定管理工作方向,審議大數據企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調、解決認定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;
(三)裁決大數據企業(yè)認定管理事項中的重大爭議、監督、檢查各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區認定管理工作,對發(fā)現問(wèn)題指導整改。
第六條 大數據企業(yè)認定工作具體由數據資源局規劃標準(產(chǎn)業(yè)發(fā)展)處負責,其主要職責為:
(一)提交大數據企業(yè)認定及管理工作報告,研究提出政策完善建議;
(二)指導全市大數據企業(yè)認定管理工作,組織開(kāi)展大數據企業(yè)認定管理工作監督檢查,對發(fā)現的問(wèn)題提出整改處理建議;
(三)負責大數據技術(shù)企業(yè)認定的備案管理,公布認定的大數據企業(yè)名單,核準大數據企業(yè)證書(shū)編號;
(四)完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第七條 通過(guò)認定的大數據企業(yè),其有效期為2年,失效后可提出復審認定。大數據企業(yè)應在期滿(mǎn)前3個(gè)月內提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其大數據企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
第八條 認定的大數據企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,其注冊地及工商、稅務(wù)、統計關(guān)系在合肥市;
(二)具備從事大數據業(yè)務(wù)基礎設備條件和專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)需在下列范圍內:
(1)大數據存儲;
(2)大數據采集與管理;
(3)大數據分析與挖掘;
(4)大數據呈現和應用;
(5)傳統產(chǎn)業(yè)大數據融合。
(四)前項主營(yíng)業(yè)務(wù)在(1)至(4)范圍內企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度的大數據產(chǎn)品(或服務(wù))銷(xiāo)售收入占公司年度總收入的比例符合如下要求之一:
(1)最近一年銷(xiāo)售收入小于2000萬(wàn)的企業(yè),比例不低于25%;
(2)最近一年銷(xiāo)售收入大于2000萬(wàn)且小于4000萬(wàn)的企業(yè),比例不低于20%;
(3)最近一年銷(xiāo)售收入大于4000萬(wàn)小于1億元的企業(yè),比例不低于15%;
(4)最近一年銷(xiāo)售收入大于1億元的企業(yè),比例不低于12%;
(五)前項主營(yíng)業(yè)務(wù)為(5)類(lèi)企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度的大數據技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))采購金額不低于公司年度營(yíng)業(yè)成本的3%,或大數據技術(shù)研發(fā)費用不低于公司研發(fā)總費用的30%;
(六)“信用合肥”綜合信用查詢(xún)中無(wú)不良記錄。
第九條 大數據企業(yè)認定程序如下:
(一)企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià),認為符合認定條件的,在認定通知發(fā)出后,向所在縣區數據資源工作主管部門(mén)提出認定申請,申請時(shí)提交下列材料:
(1)《合肥市大數據企業(yè)認定申請書(shū)》、《擬認定大數據企業(yè)注冊登記表》、《擬認定大數據企業(yè)主要情況表》、《擬認定大數據企業(yè)主要產(chǎn)品匯總表》;
(2)企業(yè)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照、 不動(dòng)產(chǎn)權證或房屋租賃合同復印件;
(3)加蓋國稅局業(yè)務(wù)受理章的近一個(gè)會(huì )計年度的企業(yè)增值稅納稅表和企業(yè)所得稅納稅申請表;
(4)第八條中主營(yíng)業(yè)務(wù)在(1)至(4)范圍內企業(yè)提交近一個(gè)會(huì )計年度大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入專(zhuān)項審計或鑒證報告,可另附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;
(5)第八條中主營(yíng)業(yè)務(wù)為(5)類(lèi)企業(yè)提交近一個(gè)會(huì )計年度審計報告、大數據技術(shù)服務(wù)采購合同、發(fā)票,或近一個(gè)會(huì )計年度大數據技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計或鑒證報告及研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;
(6)涉密企業(yè),須將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(二)縣區主管部門(mén)初審
各縣區數據資源工作主管部門(mén)負責對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審,對于審核通過(guò)的出具推薦意見(jiàn)書(shū)并將企業(yè)申報材料提交市數據資源局進(jìn)行復審,對于審核未通過(guò)的出具審核不通過(guò)情況說(shuō)明并向未通過(guò)企業(yè)說(shuō)明原因。
(三)專(zhuān)家評議
市數據資源局規劃標準(產(chǎn)業(yè)發(fā)展)處應在符合評審要求的專(zhuān)家中進(jìn)行隨機抽取,組成專(zhuān)家組,專(zhuān)家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審,并提出評審意見(jiàn)。
(四)審查認定
市數據資源局規劃標準(產(chǎn)業(yè)發(fā)展)處結合專(zhuān)家組意見(jiàn),對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查,提出認定意見(jiàn)并報領(lǐng)導小組。待領(lǐng)導小組研究確定后,予以公示,公示期為5個(gè)工作日,無(wú)異議的,予以備案,向企業(yè)頒發(fā)統一印制的“大數據企業(yè)證書(shū)”。有異議的,由市數據資源局規劃標準(產(chǎn)業(yè)發(fā)展)處核實(shí)處理。
第十條 對于涉密企業(yè),按照國家有關(guān)保密工作規定,在確保涉密信息安全的前提下,按認定工作程序組織認定。
第十一條 鼓勵有國家認可的CPDA、CDA等大數據相關(guān)行業(yè)資質(zhì)人員的企業(yè)申報。
第十二條 對已獲得大數據企業(yè)資格的企業(yè),有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現其不符合認定條件的,應提請市數據資源局復核。復核后確認不符合認定條件的,由市數據資源局取消其大數據企業(yè)認定并收回“大數據企業(yè)證書(shū)”。
第十三條 大數據企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化(如重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應在三個(gè)月內向市數據資源局報告。企業(yè)更名的,經(jīng)市數據資源局審核符合認定條件的,重新核發(fā)認定證書(shū),編號與有效期不變。企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化的,經(jīng)市數據資源局審核符合認定條件的,其大數據企業(yè)資格不變,不符合認定條件的,自更名或條件變化之日起取消其大數據企業(yè)認定。
第十四條 已認定的大數據企業(yè)有下列行為之一的,由市數據資源局取消大數據企業(yè)認定;
(一)在申請認定過(guò)程中存在嚴重弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報告更名或與認定條件有關(guān)重大變化情況的。
第十五條 本辦法由合肥市數據資源局負責解釋。
第十六條 本辦法自2018年9月1日起實(shí)施,有效期為2年。
附件1:
合肥市大數據企業(yè)認定管理工作指引
一、組織與實(shí)施
二、認定程序
三、認定條件
四、監督管理
五、附件:根據《合肥市大數據企業(yè)認定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》)的規定,制定本工作指引。
一、組織與實(shí)施
(一)認定機構
合肥市數據資源局成立大數據企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。由合肥市數據資源局規劃標準(產(chǎn)業(yè)發(fā)展)處負責日常工作。
(二)中介機構
專(zhuān)項審計報告或鑒定報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項報告”)應由符合以下條件的中介機構出具。企業(yè)可自行選擇符合下列條件的中介機構。
1、中介機構資質(zhì)條件
(1)具備獨立職業(yè)資格,成立三年以上,近三年內無(wú)不良記錄。
(2)承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數在20人以上。
(3)相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉大數據企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
(4)“信用合肥”綜合信用查詢(xún)中無(wú)不良記錄。
2、中介機構職責
接受企業(yè)委托,委派具備資格的相關(guān)人員,依據《認定辦法》和《工作指引》客觀(guān)公正地對企業(yè)大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專(zhuān)項審計或鑒定,出具專(zhuān)項報告,并出具本機構符合本指引相關(guān)資質(zhì)要求的承諾書(shū)。
3、中介機構紀律
中介機構及相關(guān)人員應堅持原則、辦事公正,據實(shí)出具專(zhuān)項報告,對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的,由領(lǐng)導小組辦公室予以公告,自公告之日起3年內不得參與大數據企業(yè)認定相關(guān)工作。
(三)專(zhuān)家
1、專(zhuān)家條件
(1)具有中華人民共和國公民資格,并在中國大陸境內居住和工作。
(2)技術(shù)專(zhuān)家應具有高級技術(shù)職稱(chēng),并具有技術(shù)領(lǐng)域內相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場(chǎng)狀況有較全面的了解;財務(wù)專(zhuān)家應具有相關(guān)高級技術(shù)職稱(chēng)(或具有注冊會(huì )計師、稅務(wù)師資格),且從事財稅工作10年以上。
(3)具有良好的職業(yè)道德,堅持原則,辦事公正。
(4)了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉大數據企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
2、專(zhuān)家庫及專(zhuān)家選取辦法
(1)認定機構應建立專(zhuān)家庫(包括技術(shù)專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家),實(shí)行專(zhuān)家聘任制和動(dòng)態(tài)管理,備選專(zhuān)家應不少于評審專(zhuān)家的3倍。
(2)認定機構根據企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域隨機抽取專(zhuān)家,組成專(zhuān)家組,并指定1名技術(shù)專(zhuān)家擔任專(zhuān)家組組長(cháng),開(kāi)展認定評審工作。
3、專(zhuān)家職責
(1)審查企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)、年度財務(wù)會(huì )計報告和專(zhuān)項報告等是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求。
(2)按照《認定辦法》及《工作指引》的規定,評審專(zhuān)家對企業(yè)申報信息進(jìn)行獨立評價(jià)。技術(shù)專(zhuān)家應主要側重對企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、大數據產(chǎn)品(服務(wù))及大數據技術(shù)應用等情況進(jìn)行評價(jià);財務(wù)專(zhuān)家應參照中介機構提交的專(zhuān)項報告、企業(yè)的財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行評價(jià)。
(3)在各評審專(zhuān)家獨立評價(jià)的基礎上,由專(zhuān)家組進(jìn)行綜合評價(jià)。
4、專(zhuān)家紀律
(1)應按照《認定辦法》、《工作指引》的要求,獨立、客觀(guān)、公正地對企業(yè)進(jìn)行評價(jià),并簽訂承諾書(shū)。
(2)評審與其有利益關(guān)系的企業(yè)時(shí),應主動(dòng)申明并回避。
(3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密,不得復制保留或向他人擴散評審材料,不得泄露評審結果。
(4)不得利用其特殊身份和影響,采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。
(5)認定評審期間,未經(jīng)認定機構許可不得擅自與企業(yè)聯(lián)系或進(jìn)入企業(yè)調查。
(6)不得收受申請企業(yè)給予的好處和利益。
一經(jīng)發(fā)現違反上述規定,由認定機構取消其參與大數據企業(yè)認定工作資格。
二、認定程序
(一)自我評價(jià)
企業(yè)應對照《認定辦法》和本《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)。
(二)提交材料
企業(yè)按要求向所在縣區數據資源工作主管部門(mén)提交下列書(shū)面材料:
1、《合肥市大數據企業(yè)認定申請書(shū)》、《擬認定大數據企業(yè)注冊登記表》、《擬認定大數據企業(yè)主要情況表》、《擬認定大數據企業(yè)主要產(chǎn)品匯總表》(均需加蓋企業(yè)公章)。
2、證明企業(yè)依法成立的加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照、房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同復印件等相關(guān)注冊登記證件的復印件(加蓋企業(yè)公章)。
3、加蓋國、地稅局業(yè)務(wù)受理章的近一個(gè)會(huì )計年度的企業(yè)增值稅納稅表和企業(yè)所得稅納稅申報表。
4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構出具的近一個(gè)會(huì )計年度大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入專(zhuān)項審計或鑒證報告,可另附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;或近一個(gè)會(huì )計年度審計報告、大數據技術(shù)服務(wù)采購合同、發(fā)票,或近一個(gè)會(huì )計年度大數據技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計或鑒證報告及研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料(辦法第八條中(1)-(4)類(lèi)企業(yè)提交前者,第(5)類(lèi)企業(yè)提交后者;中介機構須出具本機構符合本指引相關(guān)資質(zhì)要求的承諾書(shū),隨企業(yè)材料一起提交)。
5、對涉密企業(yè),須將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(三)縣區主管部門(mén)初審
各縣區數據資源工作主管部門(mén)負責對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審,對于審核通過(guò)的出具推薦意見(jiàn)書(shū)并將企業(yè)申報材料提交市數據資源局進(jìn)行復審,對于審核未通過(guò)的出具審核不通過(guò)情況說(shuō)明并向未通過(guò)企業(yè)說(shuō)明原因。
(四)專(zhuān)家評審
認定機構收到企業(yè)申請材料后,根據企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評審要求的專(zhuān)家中,隨機抽取專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對每個(gè)企業(yè)的評審專(zhuān)家不少于3人(其中技術(shù)專(zhuān)家不少于60%,并至少有1名財務(wù)專(zhuān)家)。
(五)認定備案
認定機構結合專(zhuān)家組評審意見(jiàn),對申請企業(yè)申報材料進(jìn)行綜合審查(可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查),提出認定意見(jiàn),確定認定大數據企業(yè)名單,報領(lǐng)導小組備案,報送時(shí)間不得晚于每年11月底。
(六)公示公告
經(jīng)認定報備的企業(yè)名單,由市數據資源局在合肥市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公示5個(gè)工作日。無(wú)異議的,予以備案,認定時(shí)間以公示時(shí)間為準,核發(fā)證書(shū)編號,并在合肥市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告企業(yè)名單,由市數據資源局向企業(yè)頒發(fā)統一印制的“大數據企業(yè)證書(shū)”(加蓋合肥市數據資源局公章);有異議的,須以書(shū)面形式實(shí)名提出,由認定機構核實(shí)處理。
市數據資源局對報備企業(yè)可進(jìn)行隨機抽查,對存在問(wèn)題的企業(yè)核實(shí)情況并提出處理建議。
三、認定條件
(一)年限
《認定辦法》中 “當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業(yè)申報前1個(gè)會(huì )計年度。
(二)大數據產(chǎn)品(服務(wù))與主要產(chǎn)品(服務(wù))
大數據產(chǎn)品(服務(wù))是指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù),屬于以下范圍規定范圍的產(chǎn)品(服務(wù)):
1、大數據存儲:此類(lèi)公司主要從事大數據存儲及其他計算機硬件設備、大數據存儲管理系統的產(chǎn)品服務(wù)。該類(lèi)公司生產(chǎn)產(chǎn)品包括以下類(lèi)型:
(1)大數據采集設備:傳感器、視頻采集器、移動(dòng)智能終端、RFID設備、一卡通、移動(dòng)支付設備、證件識別設備、生物識別、條碼識別、芯片、采集器、讀寫(xiě)器、無(wú)人機、機器人、GNSS設備、POS機、可穿戴設備等;
(2)傳輸設備:無(wú)線(xiàn)傳輸設備、光傳輸設備、互聯(lián)網(wǎng)設備、移動(dòng)通信網(wǎng)、遙感衛星等;
(3)存儲設備:DAS,NAS,SAN,磁帶機,光盤(pán)等;
(4)服務(wù)器:PC服務(wù)器、小型機、大型機、HPC等;
(5)網(wǎng)絡(luò )/安全:路由器、交換機、防火墻、入侵檢測、安全網(wǎng)關(guān)、數據災備、安全芯片等;
(6)一體機:大數據一體機、數據庫一體機、集裝箱數據中心等;
(7)大數據存儲管理軟件:分布式文件系統DFS,異構數據融合技術(shù)、數據組織技術(shù)、大數據索引技術(shù)、大數據備份技術(shù)、大數據復制技術(shù)、關(guān)系型數據庫、非關(guān)系型數據庫、數據庫緩存系統等。
2、大數據采集與管理:此類(lèi)公司收集和掌握用戶(hù)的各種數據,從事著(zhù)從大量數據中挑選出有用數據,并對采集到的數據進(jìn)行傳輸、存儲和管理。該類(lèi)公司生產(chǎn)產(chǎn)品及使用技術(shù)包括以下類(lèi)型:
(1)數據采集:數據爬蟲(chóng)、高速數據全鏡像、高速數據解析、數據質(zhì)量評估、分布式虛擬存儲、鏈接過(guò)濾、大數據網(wǎng)絡(luò )傳輸技術(shù)、大數據網(wǎng)絡(luò )壓縮技術(shù)等。
(2)數據預處理:數據抽取、數據轉換、數據加載、空缺值處理、錯誤數據處理、處理噪聲和孤立點(diǎn)數據、數據清洗、數據變換、數據規約等。
(3)大數據管理:大數據資產(chǎn)評估、大數據定價(jià)、大數據交易、大數據托管、大數據全生命周期管理等。
3、大數據分析與挖掘:此類(lèi)公司主要從事大數據分析產(chǎn)品研發(fā),以及根據上游企業(yè)的需求,對相關(guān)數據進(jìn)行定制化分析服務(wù)。該類(lèi)公司生產(chǎn)產(chǎn)品及使用技術(shù)包括以下類(lèi)型:
(1)數據分析挖掘:機器學(xué)習技術(shù)、統計分析技術(shù)、遺傳算法、模糊集方法、挖掘對象、決策樹(shù)方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、數據庫技術(shù)、語(yǔ)義引擎、專(zhuān)業(yè)模型算法分析等。
(2)大數據咨詢(xún):大數據管理咨詢(xún),大數據系統咨詢(xún)、大數據標準編制等。
4、大數據呈現和應用:此類(lèi)公司主要從事大數據可視化產(chǎn)品的研發(fā),并結合相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和商業(yè)背景,揭示分析結果所反映的相關(guān)行業(yè)問(wèn)題,并將相關(guān)數據應用于相關(guān)行業(yè)中,以開(kāi)發(fā)更大的市場(chǎng)。該類(lèi)公司生產(chǎn)產(chǎn)品及使用技術(shù)包括以下類(lèi)型:
(1)大數據可視化:數據可視化、信息可視化、知識可視化、科學(xué)計算可視化等;
(2)大數據應用:包括面向行業(yè)具體業(yè)務(wù)的大數據軟件產(chǎn)品,即金融大數據、醫療大數據、農業(yè)大數據、工業(yè)大數據、文化旅游大數據、交通大數據、政務(wù)大數據、城市大數據等應用。
(三)大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入占比
大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入占比是指大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入與同期總收入的比值。
其中,服務(wù)收入包括:
技術(shù)轉讓收入:指企業(yè)大數據技術(shù)成果通過(guò)技術(shù)貿易、技術(shù)轉讓所獲得的收入;
技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數據系統等為社會(huì )和本企業(yè)外的用戶(hù)提供技術(shù)資料、技術(shù)咨詢(xún)與市場(chǎng)評估、工程技術(shù)項目設計、數據處理、測試分析及其他類(lèi)型的服務(wù)所獲得的收入;
接受委托研究開(kāi)發(fā)收入:指企業(yè)承擔社會(huì )各方面委托大數據技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗及大數據產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所獲得的收入。
企業(yè)應正確計算大數據產(chǎn)品(服務(wù))收入,由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機構進(jìn)行專(zhuān)項審計或鑒證。
(四)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用
1、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)確定
研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括社會(huì )科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué))新知識,創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續進(jìn)行的具有明確目標的活動(dòng)。不包括企業(yè)對產(chǎn)品(服務(wù))的常規性升級或對某項科研成果直接應用等活動(dòng)(如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識等)。
2、研究開(kāi)發(fā)費用的歸集范圍
(1)人員人工費用
包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘科技人員的勞務(wù)費用。
(2)直接投入費用
直接投入費用是指企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的相關(guān)支出。包括:
直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費用;
用于中間試驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費,不構成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費,試制產(chǎn)品的檢驗費;
用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、檢測、維修等費用,以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn)租賃費。
(3)折舊費用與長(cháng)期待攤費用
折舊費用是指用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設備和在用建筑物的折舊費。
長(cháng)期待攤費用是指研發(fā)設施的改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(cháng)期待攤費用。
(4)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費用
無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費用是指用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的軟件、知識產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)(專(zhuān)有技術(shù)、許可證、設計和計算方法等)的攤銷(xiāo)費用。
(5)設計費用
設計費用是指為新產(chǎn)品和新工藝進(jìn)行構思、開(kāi)發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規范、規程制定、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。包括為獲得創(chuàng )新性、創(chuàng )意性、突破性產(chǎn)品進(jìn)行的創(chuàng )意設計活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費用。
(6)裝備調試費用與試驗費用
裝備調試費用是指工裝準備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費用,包括研制特殊、專(zhuān)用的生產(chǎn)機器,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標準等活動(dòng)所發(fā)生的費用。
為大規模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入歸集范圍。
試驗費用包括新藥研制的臨床試驗費、勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現場(chǎng)試驗費、田間試驗費等。
(7)委托外部研究開(kāi)發(fā)費用
委托外部研究開(kāi)發(fā)費用是指企業(yè)委托境內外其他機構或個(gè)人進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費用(研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)成果為委托方企業(yè)擁有,且與該企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開(kāi)發(fā)費用的實(shí)際發(fā)生額應按照獨立交易原則確定,按照實(shí)際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用總額。
(8)其他費用
其他費用是指上述費用之外與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費用,包括技術(shù)圖書(shū)資料費、資料翻譯費、專(zhuān)家咨詢(xún)費、高新科技研發(fā)保險費,研發(fā)成果的檢索、論證、評審、鑒定、驗收費用,知識產(chǎn)權的申請費、注冊費、代理費,會(huì )議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費用的20%,另有規定的除外。
3、企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用
企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,是指企業(yè)內部研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費用與委托境內其他機構或個(gè)人進(jìn)行的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費用之和,不包括委托境外機構或個(gè)人完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費用。受托研發(fā)的境外機構是指依照外國和地區(含港澳臺)法律成立的企業(yè)和其他取得收入的組織;受托研發(fā)的境外個(gè)人是指外籍(含港澳臺)個(gè)人。
4、銷(xiāo)售收入
銷(xiāo)售收入為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入按照企業(yè)所得稅年度納稅申報表的口徑計算。